Kijk de ontbijtsessie Woo van 15 mei jl. terug
Beeld: Marike van Pagee
Op donderdagochtend 15 mei organiseerden de maatschappelijke coalitie Over Informatie Gesproken (MCOIG) en iBestuur de vierde editie van de ontbijtsessie over de Wet open overheid (Woo). Special gast was minister Judith Uitermark van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Bekijk HIER de video van de ontbijtsessie
Onder leiding van Bas Eenhoorn (voormalig Digicommissaris) gaan we in gesprek over de adviesaanvraag van de minister aan het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding (ACOI).
Daarnaast werd de jaarlijkse Transparantieprijs Over Informatie Gesproken uit. Deze prijs gaat naar een persoon of organisatie die zich uitzonderlijk inzet voor openbaarheid en informatievoorziening. Dit jaar ging de prijs naar het Openbaarmakingscentrum Amsterdam.
Lees ook:
De minister geeft (terecht) aan dat aandacht uit moet gaan naar het terugwinnen van betrouwbaarheid. Zeggen wat je doet en doen wat je zegt. Daarbij is verbetering van de dienstverlening een meer specifiek element. Het ontbreekt al jaren aan duidelijkheid over de basis; welke bevoegdheid heeft de overheid, hoe gaat de overheid daar mee om, wat mag de burger van de overheid verwachten en wat wordt daarbij van de burger verwacht.
Voor dat inzicht kent het Bestuursrecht de beleidsfunctie. Niets staat de overheid er aan in de weg om die te gebruiken voor inzicht in het (legitiem) functioneren. Dat heeft ook een sterk intern belang omdat daarmee duidelijkheid ontstaat over de basis voor de informatiehuishouding en dienstverlening. Het gaat dan meer om structuur dan om gedrag. Structuur geeft richting aan de actieve openbaarmaking en ondersteunt gericht verzoeken en burgerparticipatie.
In het algemeen geven documenten onvoldoende inzicht in hoe de (voorafgaande) besluitvorming heeft plaatsgevonden en of dat in lijn is met hoe die besluitvorming behoorde te zijn. Die zoektocht is stilzwijgend geworden tot een verplichting van de burger.
Een analyse vanuit wet- en regelgeving kan leiden tot een formele weergave van de geldende eisen en wat de overheid heeft gedaan om dat te kunnen. Een tweede perspectief is dat van de (rechts-) toepassing waarbij het handelen van de overheid inzichtelijk wordt en die informatie actief kan worden gedeeld met belanghebbenden (zoals de mail genoemd door de minister).
Het falen van de overheid bij de nakoming van formele wet- en regelgeving kent duidelijke verbanden op het niveau van informatie, verantwoording en archivering. De Raad van State wees daar al jaren geleden op in het ongevraagd advies over Ministeriële verantwoordelijkheid.