Tweede Kamer debatteert over overname Solvinity

Politiek signaal

De Tweede Kamer steunt een motie van Barbara Kathmann (GroenLinks-PvdA) om de servers, opslag en beveiliging van DigiD en andere diensten die op Solvinity draaien, bij voorkeur in Nederlandse of anders Europese handen te houden. Tegelijkertijd erkent de Kamer een overname van Solvinity door het Amerikaanse IT-bedrijf Kyndryl niet te kunnen tegenhouden. Volgens Kathmann moet het voorstel worden gezien als een duidelijk politiek signaal.

De overname van Solvinity wordt nog onderzocht. Demissionair staatssecretaris voor Digitalisering Van Marum (BBB) gaf onlangs inzicht in de stand van zaken: er vindt een investeringstoetsing plaats door het Bureau Toetsing Investeringen (BTI). De Autoriteit Consument en Markt (ACM) toetst op eerlijke concurrentie en marktwerking. De Taskforce Economische Veiligheid (TFEV) houdt zich bezig met een risicoanalyse plus integrale weging. En de Taskforce Continuïteit ICT Dienstverlening houdt zich bezig met een verkenning van mitigerende maatregelen in de klantrelatie met Solvinity.

Ophef

Mocht u nu denken: ‘waarom zoveel ophef over de overname van een Nederlands cloudbedrijf?’, dan is het belangrijk om te weten dat het bedrijf in kwestie de cloudinfrastructuur levert voor DigiD en Mijn Overheid en daarnaast onder meer diensten levert aan het ministerie van Justitie en Veiligheid (J&V), het Openbaar Ministerie en de gemeente Amsterdam. Een overname door Kyndryl betekent dat veel gevoelige Nederlandse data onder Amerikaanse wetgeving zullen vallen en onder voorwaarden kunnen worden ingezien door de Amerikaanse overheid. Bovendien leeft de angst dat de Amerikaanse regering Kyndryl kan dwingen om de dienstverlening aan Nederland te stoppen als dat politiek opportuun is.

Het is niet zo dat er maar één partij in de running was om Solvinity over te nemen; volgens EenVandaag greep een Nederlands bedrijf net naast de deal. Een online petitie om de overname door Kyndryl te stoppen is inmiddels 161.980 keer getekend.

Nieuw handelingskader voor delen van informatie

Dinsdag bleek uit antwoorden op Kamervragen dat Solvinity in maart 2025 onder embargo liet aan Logius weten dat het op zoek was naar een overnamepartner. Logius is de beheerder van DigiD. Op verzoek van de directeur van Logius werd het afgesproken embargo deels opgeheven, zodat een aantal betrokken op de hoogte konden worden gesteld. Een directeur van J&V werd in april geïnformeerd. In mei werd ‘een beperkt aantal personen van het kerndepartement van het ministerie van BZK’ op de hoogte gebracht van de plannen.

Van Marum laat weten dat er een handelingskader in ontwikkeling is om in vergelijkbare gevallen in de toekomst informatie gestroomlijnder te delen met de ambtelijke en politieke top van de betrokken ministeries.

In eigen handen?

Tweede Kamerlid Van den Berg (JA21) wilde weten of de overheid, of één van haar diensten, de mogelijkheid gekregen om Solvinity zelf over te nemen of in eigen handen te brengen. Dat blijkt het geval te zijn geweest. Solvinity peilde bij Logius en J&V of de overheid misschien interesse had om het bedrijf over te nemen. Dat is door de overheid nooit overwogen, aldus Van Marum.

Hij schrijft: ‘Het kabinet hecht aan het uitgangspunt dat publiek eigenaarschap of het actief beïnvloeden van de eigendomsstructuur van bedrijven niet behoort tot de kerntaken van de overheid en geen doel op zich is. Eigenaarschap van bedrijven is in principe een marktaangelegenheid.’