De app is een vlaggenschipproject van de digitaliseringsminister en de huidige coalitie. Maar juist binnen die coalitie klinkt inmiddels inhoudelijke kritiek vanuit de SPD-fractie, die vreest dat de app hooguit een AI-gestuurde wegwijzer door bestaande, verouderde processen wordt. Zij pleiten daarom voor een centraal Bürgerkonto als echte toegang tot overheidsdiensten, in plaats van vooral een nieuwe interface die burgers met behulp van een AI-bot door bestaande overheidsdiensten leidt. Dit was ook opgenomen in het regeerakkoord: de overheid zou ‘volledig gedigitaliseerd' worden en er zou een 'digitaal burgeraccount' komen om de toegang tot overheidsdiensten te vergemakkelijken.
Duitsland werkt aan online “one-stop-shop” voor de overheid
De politieke consensus is er: burgers moeten minder vaak naar het loket en overheidsdiensten moeten eenvoudiger digitaal beschikbaar zijn. Digitaliseringsminister Karsten Wildberger (CDU) introduceerde dit voorjaar de "Deutschland-App" die burgers gecentraliseerde toegang moet geven tot overheidsdiensten. Maar bestuurlijk en technisch stuit hij op de nodige weerstand.
Bestuurlijke samenwerking
Om dit te bereiken moeten de federale overheid, de deelstaten en de gemeenten samenwerken. En dat is nog niet zo eenvoudig. Duitsland kent al regionale burgerapps, zoals HessenApp en BayernApp, naast bestaande portalen van Länder en gemeenten. De federale app moet daarop aansluiten, zonder onnodige dubbelingen te creëren. Om de overheid digitaal als één geheel te laten functioneren, zal een digitaliseringsstrategie uitgezet moeten worden waarbij de federale overheid en de deelstaten niet langer onafhankelijk van elkaar administratieve IT-oplossingen ontwikkelen. Dat betekent dat het digitale ecosysteem flink op de schop moet.
De app zoekt op het internet naar bestaande online formulieren en vult deze namens de gebruiker in
Protoytype
Het softwarebedrijf SAP en Deutsche Telekom kregen de opdracht om het prototype te ontwikkelen. Eind april werd deze door minister Wildberger gepresenteerd. In de "Deutschland-App" kunnen burgers onder andere afspraken maken, kinderbijslag aanvragen of een adreswijziging doorgeven. De app zoekt op het internet naar bestaande online formulieren en vult deze namens de gebruiker in. "Lerende AI-agents" ondersteunen gebruikers bij dit proces. Het uiteindelijke product wordt naar verwachting in 2027 gelanceerd.
Of de dienstverlening in de praktijk ook helemaal goed uitwerkt, is nog de vraag. Pilotgemeenten en experts wijzen op een wezenlijk risico: een aanvraag kan wel via één centrale app worden ingediend, maar de behandeling vindt plaats in decentrale, vaak verschillende backoffices. Als een gemeente vervolgens alsnog per brief reageert of aanvullende informatie langs een ander kanaal vraagt, verdwijnt het gebruiksgemak snel.
Kritiek vanuit de markt
Dat het ministerie de opdracht gunde aan SAP en Telekom leidde tot de nodige boosheid bij veel startups die al geruime tijd actief zijn op het gebied van digitalisering van overheidsdiensten. Zij vrezen geen eerlijke kans te maken tijdens de aanbestedingsprocedure die later dit jaar gepland staat. Ook zijn er twijfels over de onderlinge afstemming tussen de verschillende ministeries; zo werkt het ministerie van Sociale Zaken momenteel aan een eigen digitaal portaal voor het aanvragen van sociale uitkeringen.
Over het einddoel bestaat brede overeenstemming, maar de “Deutschland-App” lijkt bij onze buren politiek nog geen breed gedragen eindmodel voor de digitale overheid.
Plaats een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.