Het gaat om het zogeheten Once-Only Technical System (OOTS). Dat Europese systeem moet ervoor zorgen dat burgers en bedrijven niet telkens opnieuw dezelfde documenten hoeven aan te leveren wanneer zij zaken doen met een overheid in een ander EU-land. Denk bijvoorbeeld aan een diploma, geboorteakte of uittreksel dat al bij een Nederlandse overheid bekend is. Met toestemming van de burger kunnen overheden die gegevens straks rechtstreeks met elkaar uitwisselen.
'Kabinet schuift rekening Europees systeem door naar gemeenten'
Gemeenten steunen een nieuw Europees systeem waarmee overheden straks eenvoudiger gegevens met elkaar kunnen uitwisselen. Maar de rekening daarvoor mag niet bij gemeenten terechtkomen. Daarvoor waarschuwen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen (UvW) in een gezamenlijke consultatiereactie over een nieuw op te tuigen systeem.
Volgens de VNG is een landelijke basisvoorziening daarvoor een logische keuze. Wanneer gemeenten via één centrale voorziening aansluiten, kost dat minder tijd en geld dan wanneer iedere gemeente zelf een koppeling met het Europese netwerk moet bouwen. De koepelorganisaties noemen de basisvoorziening daarom een belangrijke stap om gemeenten te ontzorgen.
Wie betaalt?
De grootste zorg gaat over de kosten. In de toelichting op het besluit staat dat de kosten voor beheer en doorontwikkeling uiteindelijk door de afnemers worden gedragen. Volgens VNG, IPO en UvW klopt dat uitgangspunt niet.
Zij wijzen erop dat gemeenten door Europese wetgeving verplicht worden om op OOTS aan te sluiten. Als het Rijk nieuwe taken oplegt, moeten gemeenten daarvoor volgens de Financiële-verhoudingswet ook financieel worden gecompenseerd. Dat de landelijke basisvoorziening goedkoper is dan andere oplossingen, doet daar volgens de organisaties niets aan af.
Meer werk dan alleen een koppeling
De koepelorganisaties benadrukken bovendien dat de invoering veel verder gaat dan alleen een technische aansluiting. Gemeenten moeten onder meer hun administraties geschikt maken voor gegevensuitwisseling, software aanpassen, werkprocessen wijzigen, extra beveiligingsmaatregelen treffen en medewerkers voorbereiden op de nieuwe werkwijze. Ook daarna blijven kosten bestaan voor beheer, onderhoud en periodieke controles. Hoe hoog die kosten uiteindelijk uitvallen, is nog niet duidelijk.
Eerst duidelijkheid
VNG, IPO en UvW willen daarom dat eerst een uitgebreide uitvoerbaarheidstoets wordt uitgevoerd. Daarin moeten niet alleen de technische gevolgen worden onderzocht, maar ook de financiële impact voor gemeenten en andere decentrale overheden.
Geen losse digitale systemen
Tot slot vragen de organisaties het kabinet om de nieuwe Europese verplichtingen beter op elkaar af te stemmen. Gemeenten krijgen de komende jaren te maken met meerdere Europese systemen voor digitale dienstverlening en gegevensuitwisseling. Volgens de VNG moet worden voorkomen dat voor iedere nieuwe Europese regeling opnieuw een aparte technische aansluiting nodig is. Het uitgangspunt moet zijn: ontwikkel één keer en gebruik dezelfde voorzieningen voor meerdere toepassingen.
Plaats een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.