De huidige Europese aanbestedingsrichtlijnen vormen de basis voor vrijwel alle aanbestedingen binnen de overheid. Daarmee bepalen zij de spelregels voor de inkoop van veel ict-zaken zoals cloudservices, software, digitale werkplekken, cybersecurity-oplossingen en andere digitale dienstverlening.
Nieuwe Europese aanbestedingsrichtlijnen laten langer op zich wachten
Overheden moeten langer wachten op de Europese aanbestedingsregels die de komende jaren richting moeten geven aan de inkoop onder meer ict. De Europese Commissie heeft de publicatie van het wetsvoorstel voor de herziening van de aanbestedingsrichtlijnen uitgesteld van 30 juni naar 9 september 2026.
Digitalisering
Uit de consultatie en recente beleidsdocumenten blijkt dat de Europese Commissie bij de herziening nadrukkelijk inzet op digitalisering. Daarbij gaat het om verdere digitalisering van aanbestedingsprocedures en betere monitoring van aanbestedingen. Daarnaast noemt de Commissie vereenvoudiging van procedures, vermindering van administratieve lasten, meer aandacht voor kwaliteit naast prijs, strategische autonomie, duurzaamheid, sociale doelstellingen en een betere samenhang met andere Europese wetgeving als belangrijke thema's.
Voor overheidsorganisaties zijn juist die ontwikkelingen relevant. De manier waarop overheden digitale oplossingen inkopen, staat al langer onder druk door toenemende eisen rond digitale weerbaarheid, Europese regelgeving en de wens om minder afhankelijk te zijn van leveranciers buiten Europa. De herziening van de aanbestedingsregels moet duidelijk maken hoe deze beleidsdoelen in de aanbestedingspraktijk samenkomen.
Made in Europe
Ook de nadruk op strategische autonomie en 'Made in Europe' kan van betekenis zijn voor overheden die investeren in hun digitale infrastructuur. De Europese Commissie noemt deze onderwerpen expliciet als onderdeel van de herziening, al is nog niet bekend hoe zij deze uitgangspunten juridisch wil uitwerken.
Op dit moment worden de huidige richtlijnen in Brussel geëvalueerd
Een andere fundamentele vraag is of Brussel opnieuw kiest voor een richtlijn of voor een verordening. Bij een richtlijn moeten lidstaten de Europese regels eerst omzetten in nationale wetgeving. Een verordening geldt rechtstreeks in alle lidstaten en leidt tot een uniform Europees aanbestedingskader.
Volgens de Europese Commissie is het uitstel nodig om de verschillende beleidsdoelen en belangen zorgvuldig tegen elkaar af te wegen. Voor overheden betekent dit dat de bestaande aanbestedingsregels voorlopig van kracht blijven en dat zij nog enkele maanden moeten wachten op de contouren van het nieuwe Europese kader voor publieke inkoop.
Amsterdam pleit al langer voor herziening
De gemeente Amsterdam pleit al langer voor een herziening van de Europese aanbestedingsrichtlijnen. Zo zou het college graag meer flexibiliteit willen in de duur van contracten. Een contracttermijn van slechts vier jaar zou niet altijd in het voordeel van inwoners zijn, bijvoorbeeld bij zorgcontracten.
De gemeente Amsterdam koopt elk jaar voor ongeveer 3,2 miljard euro aan diensten en goederen. Zoals alle overheden moeten ook gemeenten grote projecten aanbesteden volgens Europees bepaalde aanbestedingsrichtlijnen. Op dit moment worden de huidige richtlijnen in Brussel geëvalueerd. De Europese Commissie verwacht in 2026 met voorstellen te komen voor eventuele veranderingen.
Plaats een reactie
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.